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大发安徽快3怎么下载_《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》、《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问服务管理办法》、《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律服务专家库人选暨法律顾问遴选程序规定》、《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问考核办法》(征求意见稿)

征集开始日期:2015-07-30 00:00:00   征集结束日期:2015-08-30 00:00:00

为健全政府法律顾问体系,规范县政府法律顾问管理和服务工作,县法制办起草了大发安徽快3怎么下载_《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见(征求意见稿)》、《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问服务管理办法(征求意见稿)》、《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律服务专家库人选暨法律顾问遴选程序规定(征求意见稿)》、《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问考核办法(征求意见稿)》等4个文件。现将征求意见稿予以公示,广泛征求社会各界人士意见。


 


征求意见时间:2015年7月29日--2015年8月5日
  联系方式:1、邮箱:[email protected]
  2、电话:0564-4022715


 关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见


(征求意见稿)


各乡镇人民政府,县政府各部门、各直属机构:


为贯彻落实党的十八届四中全会精神,健全政府法律顾问体系,充分发挥政府法律顾问作用,深入推进依法行政,加快建设法治政府,经县政府同意,现就进一步加强政府法律顾问制度建设提出如下意见:
  一、加强政府法律顾问制度建设的总体目标
大发安徽快3怎么下载  以党的十八届四中全会为统领,围绕建设法治政府的目标,着力推进政府法律顾问制度的体制机制创新。完善政府法律顾问制度,将法律顾问服务工作纳入县政府统一管理,按照“人员精干、优势互补、理论与实践兼顾”原则,多元化、多渠道遴选政治素养好、业务能力强、专业水平高、敬业精神佳的专家学者、律师,组建县政府法律服务专家库,政府及其部门法律顾问原则上从县政府法律服务专家库中产生,确保法律顾问服务覆盖率达到100%,推进政府法律顾问工作向政府治理、行政执法各个领域延伸,由传统的法律咨询、合同审查等服务性工作向提供行政决策论证、参与行政规范性文件制定、转变政府职能、规范行政行为等各项工作延伸,使政府法律顾问在更大范围、更深层次发挥作用,为安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县经济社会发展提供有力的法治保障。
  二、政府法律顾问的选聘条件和选聘方式
  (一)选聘条件。坚决拥护党的路线、方针、政策,模范遵守宪法和法律;具有良好的职业道德和社会责任感;具有良好的专业素质和丰富的法律实务工作经验,有一定的专业影响力;热心为政府和社会提供法律服务,具有履行法律顾问职责的条件,未受过行政、纪律处分。
  (二)选聘方式。大发安徽快3怎么下载协商推荐:由县政府法制机构会同相关部门,根据聘请单位需求,择优推荐并确定在法学研究、法律实务等领域有较高造诣和社会知名度的专家、学者、律师入选专家库。公开遴选:由县政府法制机构发布选聘公告,面向社会公开选聘,根据竞聘人员专业领域、任职资历、业务能力等各方面条件,确定入库人选。县政府根据工作需要,从政府法律服务专家库中聘请县政府法律顾问;部分涉法事务较多的部门,由县政府法制机构审核并报县政府同意后,从县政府法律服务专家库中择优聘请执业律师作为本部门常年法律顾问;其他政府所属工作部门和乡(镇)政府原则上不再聘请常年法律顾问,其重大涉法事务由县政府法制机构统一安排县政府法律顾问参与处理。
大发安徽快3怎么下载民商事案件、重大行政复议诉讼案件代理、重大专项法律事务从政府法律服务专家库中临时聘请专家处理,实行单项购买法律服务。
  三、服务的范围和工作方式
  (一)服务范围。根据聘任单位的要求和委托,对重大行政决策议案进行合法性审查或者法律风险评估;对规范性文件草案进行合法性审查或者法律论证并提出法律意见和建议;参与突发事件应对处置,提出法律处理意见、建议;起草或者协助起草合同、协议以及其他法律事务文书;代理复议、诉讼、仲裁案件和其他非诉法律事务;参与信访案件的调处;协助开展法制培训和法制宣传工作;需法律顾问参与的其他涉法事务。
  (二)工作方式。受聘政府法律顾问在履行职责时,有权独立发表意见,不受任何单位或者个人的干涉;有权获得与履行职责相关的信息资料和工作必需的其他便利条件;同时,不得利用参与政府法律顾问工作所获得的非公开信息,为本人或者他人直接或者间接谋取利益;不得违反保守国家秘密和商业秘密的规定;未经聘任单位授权,不得擅自对外透露所承担的工作内容。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。推行政府法律顾问制度,是新时期加快法治政府建设的重大改革举措。县推进依法行政工作领导组要切实加强对政府法律顾问工作的领导,及时协调解决政府法律顾问工作中的重大问题,并将政府法律顾问工作纳入乡镇政府、县政府工作部门依法行政考核范围,加强监督、检查和指导。
  (二)落实责任分工。县政府法制机构要认真做好政府法律顾问的推荐、聘任、联络和管理工作,切实加强业务指导,不断提高政府法律顾问工作质量和效率;县司法行政部门要积极配合做好优秀执业律师推荐,加强对律师提供法律服务的行业监管工作;县财政部门要落实经费保障,将聘请法律顾问的费用列入年度财政预算,共同推进政府法律顾问制度建设工作有效实施。  
  (三)健全管理机制。县政府法制机构要建立健全政府法律顾问工作管理和相关配套制度,规范选聘程序、明确工作职责,提供工作保障。大发安徽快3怎么下载建立完善政府法律服务专家库,积极搭建平台,为政府法律顾问发挥作用提供必要便利、创造更好条件。大发安徽快3怎么下载要进一步完善政府法律顾问考核及激励等制度,定期对聘请的政府法律顾问的工作能力和工作实绩进行考核,并将考核结果作为续聘的依据。



安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问服务管理办法


(征求意见稿)


第一条 为规范县政府法律顾问工作,积极推进依法行政,切实加快法治政府建设,根据有关规定,制定本办法。
大发安徽快3怎么下载  第二条 县政府法制机构负责县政府法律顾问日常联络、组织协调等服务和管理工作,指导县政府工作部门和下级人民政府的法律顾问工作。
  第三条 县政府法律顾问应当符合下列条件:
  (一)遵守宪法和法律,拥护党的路线、方针和政策,具有良好的职业操守和道德修养;
  (二)受过系统的法律及其他领域专业教育,具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验;
  (三)高等院校从事法律教学科研工作者,一般应具有副高以上职称;相关领域的人员应当具有7年以上相关领域工作经历;律师事务所律师应具有3年以上律师执业经历;
  (四)在所从事的专业领域享有较高的社会知名度和影响力;
  (五)熟悉县情、社情、民情和政府工作规则,热心社会公共事业;
大发安徽快3怎么下载  (六)身体健康,责任心强,有时间和精力履行法律服务职责。
  (七)近五年未受过纪律、行政等处分。
  第四条 县政府法制机构应建立县政府法律服务专家库,并负责在法律服务专家库中遴选县政府法律顾问,依法签订聘任合同。
  县政府法律顾问每届任期不超过5年,根据考核情况决定是否予以续聘。
  第五条 根据工作需要,县政府法律顾问提供下列法律服务:
  (一)为县政府的重大行政决策、重大行政行为提供法律意见或进行法律论证;
  (二)参与政府重要规范性文件的研究、论证、起草工作;
  (三)为县政府的重大行政复议、行政裁决和行政调解案件进行论证并提供法律意见,参与涉及县政府的裁决、诉讼和调解等重要法律事务的办理;
  (四)参与县政府重大项目的谈判及合同、协议的草拟、审查和签约工作;
  (五)对县政府重要改革事项、涉及社会稳定重要事项以及重大突发事件提供法律论证或法律意见;
  (六)办理县政府交办的其他法律事务。
  第六条 县政府法律顾问享有下列权利:
  (一)依据事实和法律,提出法律意见;
  (二)根据履行职责需要,依法向有关单位调查了解情况、查阅相关文件资料,有关单位应当予以支持、协助;
  (三)根据工作需要,列席县政府有关会议,参与县政府组织的有关课题或重要事项的调研;
  (四)对所承办工作事项独立发表意见,不受任何单位和个人的干涉,有权拒绝有违法律、纪律规定以及职业道德的要求。
  第七条 县政府法律顾问应当遵守下列规定:
  (一)认真履行职责,遵守工作纪律,按照要求参加县政府有关活动,依法、准确、及时提供法律服务;
  (二)遵守保密制度,不得泄露国家秘密、商业秘密和不应公开的信息;
  (三)与交办的法律事务有利害关系的,应当主动申请回避;
  (四)不得以县政府法律顾问名义,从事与本办法规定履行职责无关的活动,不得在公开出版物上使用“县政府法律顾问”字样; 
  (五)不得在诉讼、复议或非诉讼活动中接受其他当事人委托,为其提供法律服务;
  (六)应当遵守的其他规定。
  第八条 县政府法律事务由县政府法制机构统一安排县政府法律顾问参与研究,出具书面法律意见书。法律意见书应当引据法条,阐述法理,说理详实,意见明确。
  法律顾问应对自己起草的法律意见书承担个人责任。
  第九条 聘请常年法律顾问的县政府工作部门,法律事务由各部门自行安排。
  未聘请常年法律顾问的县政府工作部门及乡镇政府法律事务需要县政府法律顾问参与处理的,应当向县政府法制机构提出申请,并提供相关资料,由县政府法制机构统一安排县政府法律顾问参与研究、处理,并出具法律意见。
  第十条 县政府法制机构安排法律顾问参与处理法律事务,应当统筹考虑专业特长,合理、均衡安排工作任务。
  第十一条 县政府法制机构向法律顾问交办法律事务,应提供相应的文件、资料,明确交办法律事务的工作要求和完成时限。
  第十二条 交办的法律事务需要法律顾问提供书面法律意见的,法律顾问一般应当在 5 个工作日内完成,并提交县政府法制机构。
因情况紧急,需要法律顾问即时口头向县政府领导或其他交办人提供法律咨询意见的,法律顾问应当在事后3日内整理成书面的法律意见要点,交县政府法制机构存档。
  第十三条 县政府根据工作需要,可以安排法律顾问列席县政府全体会议、常务会议、专题会议及其他工作会议。县政府法律顾问也可以申请列席,及时了解县政府相关工作。
  法律顾问对参加会议时的发言内容应当在会后3日内整理成书面发言要点,交县政府法制机构存档。
  第十四条 法律顾问处理的法律事务需要有关单位配合的,有关单位应当积极支持,主动配合,提供必要便利。
  第十五条 县政府应当为法律顾问开展工作提供必要的证件和介绍信,具体办理工作由县政府法制机构负责。
  第十六条 县政府法制办公室应当定期听取法律顾问的工作意见、建议,为法律顾问履行职责提供服务和保障。
  第十七条 县政府法律顾问应当建立履行职责的工作档案,对工作中发现的问题应当及时向县政府法制机构提出意见、建议,并于每年12月10日前向县政府法制机构报送当年法律顾问工作总结。
  县政府法制机构对县政府法律顾问提出的意见、建议,应当认真研究整理向县政府报告,并通报相关部门。
  第十八条 建立县政府法律顾问工作考核制度。县政府法制机构应当对县政府法律顾问进行日常工作考核和任期工作考核,考核结果作为以后政府购买法律服务的参考和续聘或者解聘的依据。
  第十九条 政府法律顾问在聘用期间有下列情形之一的,由县政府法制机构报县政府批准后予以解聘。
  (一)违反本办法第七条的;
  (二)因身体原因无法胜任政府法律顾问工作的;
  (三)无正当理由,两次以上不参加政府法律顾问工作会议或者不按时提供法律意见的;
  (四)因违反法律、法规、规章或者职业纪律被剥夺法律执业资格或者专业职称的;
  (五)被判处刑罚的;
  (六)有其他严重失职行为的。
  第二十条 聘请法律顾问,采取政府购买服务方式支付费用,所需经费列入部门年度预算,专款专用。
  第二十一条 县政府有关部门法律顾问的管理参照本办法执行。
  第二十二条 本办法由县政府法制办公室负责解释。
  第二十三条 本办法自发布之日起施行。《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问团工作规则》同时废止。


 


安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律服务专家库人选暨法律顾问遴选程序规定


(征求意见稿)


 
一、为做好政府法律服务专家库人选暨法律顾问的遴选工作,根据《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》和《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问服务管理办法》的规定,制定本规定。 
  二、政府法律服务专家库人选暨法律顾问遴选聘任工作,在县政府统一领导下,由县政府法制办公室具体组织实施。  
  三、法律服务专家库人选暨法律顾问遴选聘任工作坚持公开、公平、公正原则,综合考虑被选聘人员学历、履历、专业特长,在业界的知名度、影响力以及个人的职业操守,并考虑年龄结构,行业比例等因素。
  四、遴选范围
  各有关高等院校、科研单位及律师事务所等法律咨询服务机构中,从事法学教学、法学理论研究、社会治理、公共管理、医疗卫生、市场监管、法律咨询服务等领域的专家学者、法律实务工作者、相关领域有丰富工作经验的工作人员。
  五、遴选标准
  (一)遵守宪法和法律,拥护党的路线、方针和政策,具有良好的职业操守和道德修养;
  (二)受过系统的法律及其他领域专业教育,具有较高的专业理论水平和丰富的实务工作经验;
  (三)高等院校从事法律教学科研工作者,一般应具有副高以上职称;相关领域的人员应当具有7年以上相关领域工作经历;律师事务所律师应具有3年以上律师执业经历,专业能力较强;
  (四)在所从事的专业领域享有较高的社会知名度和影响力;
  (五)熟悉县情、社情、民情和政府工作规则,热心社会公共事业;
  (六)身体健康,责任心强,有时间和精力履行法律服务职责。
  (七)近五年未受过行政、纪律等处分。
  六、遴选名额的确定
  县政府法律服务专家库人选的名额为30至40名。聘请政府法律顾问的名额为10名,县政府工作部门聘请常年法律顾问从县政府法律服务专家库执业律师中选聘,首批需要聘请常年法律顾问的县政府工作部门:县发改委、县住建局、县财政局、县人社局、县国土资源局、县城管局、县环保局、县房产局(征收办)、县委县政府信访局、县招标局、县市场监管局、县招商局、县水务局、县农委、县经信委、县民政局、县教育局。
  七、遴选聘请程序
  (一)以县政府法制办公室名义向社会发布选聘公告,接受个人报名或者向有关高等院校、科研单位、律师协会、政府工作部门等单位发函征集,接受单位推荐;
  (二)由县政府法制办公室汇总遴选人员资料并进行审核,拟定选聘人员名单,报县推进依法行政领导组审定; 
  (三)将审定的拟选聘人员名单向社会公示,公示期为7天;
  (四)公示期满无异议的,县政府法制办公室向社会公布入选人员名单,建立县政府法律服务专家库。法律服务专家库根据工作需要,定期调整;
  (五)县政府法制办公室根据政府在行政管理、经济管理、社会治理等方面的实际工作需要,从县政府法律服务专家库中遴选若干名专家、学者、律师,经考察、公示等程序,报县政府批准后,聘请为政府法律顾问并签订聘用合同;
  (六)需要聘请常年法律顾问的县政府工作部门,应向县政府法制机构提出申请,由县政府法制办公室审核并报县政府批准后,从法律服务专家库中选择符合自身需求的执业律师,聘请为常年法律顾问(原法律顾问进入专家库的,优先聘用),依法签订聘用合同并报县政府法制办公室备案; 
  (七)民商事诉讼案件、重大行政复议诉讼案件以及重大专项法律事务等需要购买法律服务的,经县政府法制办公室审核报县政府批准后,从法律服务专家库中聘请专家并签订委托服务合同。
  八、费用支付
  聘请法律顾问采取政府购买服务的方式支付费用,其费用标准参照《安徽省律师服务收费标准》确定(详见附件)。
  根据乡镇政府和县政府有关部门工作需要或委托,聘请县政府法律服务专家库中相关领域专家或者法律工作者处理有关法律事务,相关费用参照政府法律顾问费用标准执行。
  民商事诉讼案件、重大行政复议诉讼案件以及重大专项法律事务的服务费用标准参照政府法律顾问的服务费用标准,实行单项购买法律服务。
  九、本规定由县政府法制办公室负责解释。
  十、本规定自印发之日起施行。

  附:法律服务费用支付标准


  附件:


法律顾问服务费用支付标准


一、县政府及其工作部门每家每年常年法律顾问费一般为1—2万元,具体由县政府及其工作部门与拟聘请的法律顾问协商,并报县政府法制办公室会同县财政局审核确定。


  二、民事、行政和国家赔偿案件的代理费用:
  1、不涉及财产关系或者争议标的在10万元以下(含10万元)的,每件收取基本代理费3000元。
  2、涉及10万元以上财产关系的,除收取基本代理费外,按照争议标的金额大小,分段累计收费,具体为:
  10万元以上—50万元部分(含50万元)     3%
  50万元以上—100万元部分(含100万元)    2%
  100万元以上—500万元部分(含500万元)   1.5%
  500万元以上—1000万元部分(含1000万元)  1%
  1000万元以上                 0.5%
  代理一审后再代理二审、或代理二审后再代理重审、或代理一审、二审后再代理重审的,按一审收费标准的50%收取代理费。
  各工作部门法律顾问代理的,在上述收费的基础上再下浮30%收取代理费。


 


安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问考核办法


(征求意见稿)


第一条 为进一步规范县政府法律顾问管理和服务工作,发挥其在推进依法行政、建设法治政府中的积极作用,根据《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问服务管理办法》(安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢政办〔2015〕 号),制定本办法。


  第二条 本办法适用于任期内县政府法律顾问的考核工作。
  第三条 县政府法律顾问考核包括日常工作考核和任期工作考核。
  考核工作由县推进依法行政工作领导组统一组织,县政府法制机构负责具体工作。
  第四条 日常工作考核实行评分制,每年组织一次。日常工作考核根据县政府法制机构汇总的县政府法律顾问日常工作情况,结合行业主管部门和所服务部门的意见予以评定,考核结果作为任期工作考核的重要依据。
  第五条 县政府法律顾问任期届满时进行任期工作考核。任期工作考核根据日常工作考核结果综合评定,考核结果作为县政府法律顾问评优及续聘、解聘的依据。
  第六条 日常工作考核评分采取扣分制,总分为100分,每项考核内容的扣分累计均不超过该项总分;另加分项目累计不超过10分。具体评分标准如下:
  (一)履行职责(10分)。1、未按要求出具法律意见书和其他法律文书的,一次扣3分;2、未能按要求提交年终法律顾问工作总结的,一次扣2分;3、经征求意见,所服务部门对顾问工作办理不满意的,一次扣2分;4、其他未按时完成政府法律顾问相关工作任务的,一次扣5分。
  (二)遵守纪律(40分)。有下列情形的,每次扣5分:1、无正当理由,不参加县政府法律顾问会议或活动的;2、同时接受与政府法律顾问服务内容相关的行政相对人委托,为其提供法律服务的;3、擅自泄露工作中接触的有关政府工作的秘密和其他不宜公开情况的;4、在办理政府法律顾问以外业务时,以政府法律顾问的身份对有关部门和当事人施加影响的;5、其他违反法律服务工作纪律的。
  (三)规范执业(30分)。1、未建立政府法律顾问工作档案,保存完整工作记录的,一次扣5分;2、任期内被投诉查实受到行政处罚或行业处分的,一次扣10分。
  (四)社会奉献(20分)。1、无故不参加县政府组织的法律援助、信访接待、法制宣传等活动的,一次扣5分;2、不积极参与其他县政府组织的法律服务公益活动的,一次扣5分。
  (五)加分项目(10分)。1、提出的意见和建议被县委、县政府领导批示肯定的,一次加3分;2、服务县政府及其工作部门和单位受到好评的,一次加2分;3、创新政府法律顾问工作的经验和做法在全国、省级、市级会议上交流的,一次分别加5分、3分、2分。
  第七条 县政府法律顾问参加日常工作考核,应当于每年12月10日前向县政府法制机构提交本人当年政府法律顾问工作情况总结;如有加分项目的,在总结中注明,并附相关证明材料。
  第八条 县政府法制机构可通过召开会议、书面征求意见等方式,听取行业主管部门和所服务部门对县政府法律顾问的意见和建议。
  第九条 县政府法制机构应当于每年12月下旬组织召开会议,分别听取县政府法律顾问述职,开展考核评议,提出考核意见,报县推进依法行政工作领导组审定。
  第十条 县政府法律顾问日常工作考核结果确定后,县政府法制机构应当将考核结果在网站上予以公示,公示期为7天。
县政府法律顾问对考核结果有异议的,可以向县政府法制机构申请复核。县政府法制机构应当自收到申请之日起7日内进行复核,并将复核结果书面通知申请人。
  第十一条 日常工作考核结果分为优秀(90分以上)、合格(80分以上不满90分)和不合格(不满80分)三个等次。
  县政府法律顾问日常工作考核结果均为优秀的,其任期工作考核评为优秀,予以奖励并通报表彰;日常工作考核结果均为不合格的,其任期工作考核评为不合格,县政府法制机构报请县政府批准后不再续聘。
  第十二条 县政府法制机构可以根据任期工作考核结果,报请县政府批准后,在任期届满时按照一定比例对县政府法律顾问予以调整。
  第十三条 县政府法律顾问有违反《安徽快三app开户—主页-彩经_彩喜欢县人民政府法律顾问管理办法》第十九条第四款情形的,由县政府法制机构直接报请县政府批准解聘。
  第十四条 县政府有关部门法律顾问的考核,参照本办法,纳入县政府法律顾问一并考核。
  第十五条 本办法由县政府法制办公室负责解释。
  第十六条 本办法自发布之日起施行。


征集已经结束

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